Реформаторська діяльність м сперанського презентація. Реформаторська діяльність М.М. Сперанського. р.- проект « Уложення Урядового сенату»
Слайд 1
Тема 3
Реформаторська діяльність М.М. Сперанського
Слайд 2
План:
Початок діяльності М.М. Сперанського. Проект політичної реформи: задуми та результати. Відставка М.М. Сперанського: причини та наслідки.
Слайд 3
Повернути авторитет, втрачений після Тільзиту, Олександр I вирішив за допомогою нового витка реформаторської діяльності. З охолодженням царя до членів Негласного комітету виникла потреба нових осіб, які, проте, мали продовжити колишній напрям реформ.
Михайло Михайлович Сперанський
Імператор швидко знайшов людину, яка відповідала цим вимогам. Ним став М. М. Сперанський.
Слайд 4
1. Початок діяльності М.М. Сперанського.
Документ Сучасники про М.М. Сперанском «Маючи дуже щасливими обдаруваннями, привабливою зовнішністю і навіть надзвичайно мистецтвом, лестощами, поступливістю погоджуватися з усіма думками осіб вищих, поступалися йому даруваннях, йому вдалося швидко пройти першими щаблями службових сходів, відсуваючи убік товаришів по службі, причому не було Нестачі з його боку в різних інтригах... У його владі було якщо не цілком досягти бажаної мети, то, принаймні, покласти міцну до того підставу, саме тим, щоб ґрунтовно і правильно осягнути значення громадських установ. Сперанський міг би це зробити, якби ту велику заслугу не приніс у жертву своєму прагненню до нововведень, своєму порожньому марнославству все переробити». Із «Записок» барона Г. А. Розенкампфа
Слайд 5
1. Початок діяльності М.М. Сперанського.
«Дивна особистість, яка іноді підносить нас, а часом дає нам відчувати нашу залежність... Сперанський має величезну владу; він напрочуд розумний і хитрий, але так само самолюбний, як і неосвічений; бажаючий того, що дає тільки зовнішній виглядщастя, він не здатний осягнути того блага, яке веде до спокою душі. Він боїться бути зрозумілим і тому одягає на себе тисячу масок: іноді він громадянин і добрий підданий, іноді затятий фрондер, який вживає всіх зусиль, щоб переконати публіку у своїх талантах і не виявляє своїх сил...» Барон Густав Армфельд Завдання до документів. Які якості Сперанського вирізняють автори висловлювань? При відповіді врахуйте, як і Г.А. Розенкампф, і Р. Армфельд були найлютішими ворогами М.М. Сперанського.
Слайд 6
Перший проект політичних перетворень Сперанський запропонував цареві ще 1803 р. в «Записку про влаштування судових та урядових установ у Росії». Він ставив питання необхідність обережного запровадження країни конституційної монархії і запобіганні в такий спосіб Росії «французького революційного кошмару». Однак лише після Тільзитського світу цар доручив йому скласти проект всеосяжної реформи державного управління. Такий проект був готовий до жовтня 1809 р. Ним стало «Вступ до укладання державних законів».
Слайд 7
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Проект реформи державного устрою Росії М. М. Сперанського «Вступ до укладання державних законів» (1809)
Цілі:
Зберегти самодержавство
Модернізувати державне управління
Покласти початок конституційного процесу у Росії
Запобігти можливості революційних потрясінь у Росії
Слайд 8
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Слайд 9
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Основні принципи:
Поділ законодавчої, виконавчої та судової гілок влади
Відповідальність виконавчої влади перед законом
Виборність розпорядчих та виконавчих органів влади
Незалежність судової влади, гласне судочинство та суд присяжних
Слайд 10
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Нові органи у системі вищого державного управління:
Державна дума-представницький орган для обговорення законопроектів та заслуховування звітів міністрів
Державна рада (1810 -1906 рр.) Склад призначає Імператор (координує дії законодавчої, виконавчої та судової гілок влади
Слайд 11
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Слайд 12
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Слайд 13
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Основні принципи:
Політичні права мали належати представникам «вільних» (перших двох) станів; однак третій стан отримував загальні громадянські права (головним серед них було положення про те, що «ніхто не може бути покараний без судового вироку») і могло в міру накопичення власності та капіталу перейти до другого стану; перший стан зберігало і особливі права (купувати маєтки з кріпаками тощо);
Виборче право отримували лише особи, які мали рухоме і нерухоме майно (тобто представники перших двох станів);
Слайд 14
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Вибори до Державної думи передбачалися чотириступінчастими (спочатку проходили вибори у волостні думи, потім депутати цих органів обирали членів окружних дум, ті, своєю чергою, - депутатів губернських дум. І лише губернські думи обирали депутатів Державної думи).
Керувати роботою Думи повинен був призначений царем канцлер.
Основні принципи:
Слайд 15
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
Здійснення проекту Сперанського мало стати важливим кроком на шляху реформ. Цей план згодом отримав розвиток у інших перетвореннях. Кінцеву мету реформатор бачив у обмеженні самодержавної влади царя та ліквідації кріпацтва. Олександр I загалом схвалив проект Сперанського. Однак його слід було втілювати в життя поступово, не викликаючи потрясінь у суспільстві. З огляду на це цар вирішив спочатку дати хід найбільш «невинної» частини реформи.
1 січня 1810 р. було оприлюднено маніфест про створення Державної ради. Його головним завданням було наведення порядку у підготовці та прийнятті законів. Усі їхні проекти тепер мали розглядатися лише через Державну раду.
Слайд 16
2. Проект політичної реформи: задуми та результати.
У 1811 р. з ініціативи М.М. Сперанського було здійснено реорганізацію міністерств. Скасувалося міністерство комерції, функції якого розподілялися між міністерствами фінансів та внутрішніх справ. Було створено міністерство поліції. На правах міністерств почали діяти відомства державного контролю, духовних справ, іноземних віросповідань та шляхів сполучення. Були чіткіше визначено склад та функції міністерств, межі влади міністрів та їх відповідальність.
Проведені у 1810 – 1811 рр. Перетворення, а також прагнення надати кріпакам громадянські права викликали таку бурю обурення серед вищих чиновників та більшості дворян, що Олександр був змушений припинити здійснення реформ: надто свіжою була в пам'яті доля батька.
Слайд 17
Сперанський за дорученням імператора розробляв проекти економічних реформ. Вони передбачали обмеження витрат держави та деяке збільшення податків, яке торкалося дворянства. Протидія реформам у умовах стала мати відкритий характер. До критики уряду приєдналися такі авторитетні люди, як, наприклад, М. М. Карамзін – один із ідеологів консерватизму.
Олександр чудово розумів, що різка критика Сперанського, по суті, спрямована на його власну адресу. Сперанського звинувачували навіть у зраді за його симпатії до порядків у Франції, які він нібито хотів запровадити в Росії на догоду Наполеону. Цар більше не міг стримувати хвилю критики і ухвалив рішення про відставку Сперанського.
Слайд 18
3. Відставка М.М. Сперанського: причини та наслідки.
Не останню роль тут зіграло намір імператора об'єднати суспільство напередодні війни з Наполеоном. У березні 1812 р. Сперанський був висланий у Нижній Новгород, та був у Перм. Проте з огляду на адміністративні здібності М.М. Сперанського (1816-1820 рр. - губернатор Пензи і генерал-губернатор Сибіру), в 1821 р. імператор повернув його до Петербурга і ввів до складу Державної ради.
Незважаючи на те, що реформи Сперанського не зачіпали основ феодально-самодержавного ладу, практично реалізовані вони майже так і не були. У той самий час реформаторські пошуки Сперанського склали ту основу, де надалі вироблялися нові проекти перетворень.
Слайд 19
3. Відставка М.М. Сперанського: причини та наслідки.
Ставлення до проекту М.М. Сперанського висловив письменник та історик Н.М. Карамзін в «Записку про давню і нову Росію»: «Реформи зашкодять Росії, оскільки вони становлять загрозу для споконвічних засад країни».
Слайд 2
План уроку
- Особистість М.М. Сперанського;
- проект політичної реформи;
- Економічні плани;
- Відставка М.М. Сперанського.
Слайд 3
Завдання на урок
Доведіть, що реформи М.М. Сперанського справді могли призвести до обмеження абсолютизму у Росії?
Слайд 4
Особистість М.М. Сперанського
Після Тільзіту Олександр I вирішив відновити втрачений авторитет, продовживши реформи.
У цей час за нього піднявся М.М. Сперанський. Він народився 1772 р. у сім'ї священика. Закінчивши Духовну академію, став секретарем у Б. Куракіна.
Його ділові якості помітили в «Негласному комітеті» і в 1806 став Статс-секретарем імператора.
М.М.Сперанський
Слайд 5
Проект політичної реформи
Отримавши завдання скласти проект реформ, Сперанський підготував його в к. 1809 «Вступ до укладання державних законів передбачало:
- поділ влади,
- створення Держ.Думи,
- передача виконавчої влади міністерствам,
- створення Держ.
- передача судових функцій Сенату,
- багатоступінчасті вибори,
- встановлення 3-х основних станів:
- Дворянство,
- "Середній стан" - купці, міщани, держ.селяни.
- «Народ робітник» - кріпаки, робітники, слуги.
- політичні правадля 1-го та 2-го станів,
- громадянські права для 3-го стану,
- виборче право для станів.
Мета реформи – обмеження абсолютизму.
Ю. Хмелецький. Романови. Олександр I.
Слайд 6
У 1810 р. був створений Держ.Рада, який повинен був розглядати всі законопроекти та розглядати звіти міністерств. Сперанського було призначено держсекретерем.
У 1811 р. запроваджується єдиний регламент діяльності міністерств.
У 1811 р. було підготовлено проект Уложення Сенату, він ділився на Урядовий (місцеве самоврядування), і Судовий. Але цей проект не було прийнято.
М.М. Сперанський у 1812 р.
Слайд 7
Економічні плани
Участь Росії у континентальній блокаді різко погіршило економічне становище. Витрати перевищили доходи вдвічі. Випуск асигнацій викликав інфляцію.
План оздоровлення економіки Сперанського передбачав: припинення випуску асигнацій,
Г. М'ясоїдов. Косці.
Слайд 8
- різке скорочення державних витрат,
- оголошення асигнацій держ.боргом та поступовий їх викуп у населення,
- запровадження податку на поміщицькі маєтки,
- проведення внутрішніх позик у населення,
- запровадження додаткових податків на селян,
- запровадження нового митного тарифу,
Але й цей план ні здійснено, а вина за економічні проблеми впала на Сперанського.
А. Венеціанів.На ріллі. Весна
Слайд 9
Відставка М.М.Сперанського.
Діяльність Держсекретаря зазнала різкої критики дворянства. Її очолив Н.М. Карамзін – ідеолог консервативної течії.
Олександр сприймав цю критику на свій рахунок, і після звинувачення Сперанського в симпатіях до французьких порядків, змушений був у 1812 р. відправити його у відставку, спочатку в Н. Новгород, потім в Перм.
Н.М.Карамзін
Переглянути всі слайди
Реформаторська діяльність М.М. Сперанського
- Проект політичної реформи
- Причини відставки М.М. Сперанського
ХАРАКТЕРИСТИКА М.М. СПЕРАНСЬКОГО
Сучасники та історики про М.М. Сперанському
- Вольтер у православно-богословській оболонці» (В.О. Ключевський)
- Геній блага» (А.С. Пушкін)
- У 1888 р. В.О. Ключевський говорив про Сперанський: «З часів Ордіна-Нащокіна у російського престолу не ставав інший такий сильний розум; після Сперанського, не знаю, чи з'явиться третя». Тепер, коли вся історія російського престолу вже за, можна сказати, віддаючи належне іменам A.M. Горчакова та Д.А. Мілютіна, С.Ю.Вітте та П.А. Столипіна, що третій такий сильний розум не з'явився.
(Н.А.Троїцький)
- Сонце російської бюрократії (М. Корф)
ХАРАКТЕРИСТИКА М.М. СПЕРАНСЬКОГО
Син священика, який став другою людиною в державі.
Один з найосвіченіших людей Росії
Офіційно обіймав посаду державного секретаря.
Наполеон, гідно оцінивши розум М.М. Сперанського, жартома запропонував Олександру 1 обміняти російського чиновника на одне зі своїх королівств.
ПРОЕКТ ПОЛІТИЧНОЇ РЕФОРМИ
Використовуючи текст підручника (с.20-22), виділіть мету та основні ідеї політичної реформи М.М. Сперанського
Ціль – поетапне запровадження конституційної монархії та скасування кріпацтва
Основні ідеї
- Поділ влади: законодавча влада - Державна дума, виконавча - міністерства, судова - Сенат. Як і раніше, остаточно затверджував чи відхиляв будь-який законопроект імператор
- створіння Держради - Дорадча влада
- Суспільство на 3 стани: дворянство, «середній стан» (купці, міщани, державні селяни), «народ робітник» (кріпаки, робітники, прислуга)
- Політичні права у 1 та 2 станів , третій стан міг отримати права зі зростанням власності
Реалізовано лише одне – створено Держраду
ПРИЧИНИ ВІДСТАВКИ М.М. СПЕРАНСЬКОГО
- У березні 1812 р. М.М. Сперанський засланий у Нижній Новгород
Причини відставки:
- Невдоволення реформами серед дворян (чому?). Серед противників – історик Н.М.Карамзін, консерватор з поглядів
- Перед війною 1812 р. необхідно згуртувати суспільство
- 1816 - повернено на державну службу на посаді пензенськогогубернатора
- 1819 - генерал-губернатор Сибірута ініціатор реформ управління Сибіром
- 1821 - повернутий до Петербурга, призначений членом Держради та Сибірського комітету, який керує Комісією складання законів. Згодом член Верховного кримінального суду над декабристами.
- з 1826 –займається кодифікацією законів
- 1835-1837– викладач юридичних наук майбутнього імператора Олександра ІІ
- що незвичайного можна назвати біографії М.М. Сперанського
- назвіть посаду, яку він обіймав з 1810 по 1812 гг.
Виберіть погляди М.М.Сперанського:
- Будь-яка зміна у державі є зло
- Кріпосне право скасувати негайно
- Все населення країни розділити на 3 стани
- Ідея поділу влади
- Політичні права лише у дворян
- Установа Держради
- на які стани пропонував розділити суспільство М.М.Сперанський?
- у чому суть його ідеї поділу влади?
- у чому значення його реформ, що було реалізовано?
Дайте визначення:
- ліберал
- консерватор
- держрада
ДОМАШНЄ ЗАВДАННЯ
3 за планом
Існує думка, що ці реформи могли б принципово змінити Росію, направити її більш сприятливим історичним шляхом. Чому нереалізовані проекти реформ заслужили таку високу оцінку? Чи відповідали запропоновані реформи потребам та стану тодішньої Росії? Чому реалізувати реформи не вдалось?
Михайло Михайлович Сперанський Народився 1772 р. у сім'ї сільського священика. Навчався у Володимирській духовній семінарії. У 1788 р. переведений на Московську Олександро- Невську семінарію. Після закінчення – викладач семінарії, потім секретар князя А.Б. Куракіна. У 1797 р. – у канцелярії генерал-прокурора Сенату, титулярний радник (9 ранг). 1801 р. – дійсний статський радник (4-й ранг). З 1803 р. – директор департаменту МВС. З 1807 - фактично особистий секретар імператора. М.М. Сперанський у 1790-х роках. Чим незвичайна біографія М.М. Сперанського?
Станова структура населення Росії у проекті М.М. Сперанського Дворянство Середній стан Народ робітник Кріпаки, прислуга, майстрові, наймані працівники Чиновники, купці, міщани, державні селяни Недоторканність особистості, презумпція невинності, рівність перед законом, судовий захист, право на житло, володіння та розпорядження майном, укладання справ. Громадянські права? Які права називають громадянськими? Що принципово змінювалося у Росії з наданням громадянських прав усьому населенню?
Станова структура населення Росії у проекті М.М. Сперанського Дворянство Середній стан Народ робітник Право участі у виборах, тобто. обирати та бути обраним до органів влади Політичні права На основі майнового цензу? Кому надавалися політичні права? Які права називають політичними?
Система влади та управління в Російській імперії (за проектом М.М. Сперанського) Державна влада государя Державна рада Урядовий Сенат та міністерства Державна дума Судовий Сенат Губернське управління Окружне управління Волосне управління Губернська дума Окружна дума Волісна дума Виборці: власники нерухомості Губернський суд Окружний суд суд
Який принцип було покладено основою запропонованого М.М. Сперанський проект структури державних органів? Ким уперше було запропоновано цей принцип? У якій країні цей принцип було вперше реалізовано практично? Яку мету має організація влади відповідно до цього принципу? Коли спроба частково реалізувати цей принцип вперше в Росії? Як змінилося розуміння цього принципу у російських реформаторів, порівняно із західними? ?
Повноваження органів влади у проекті М.М. Сперанського Імператор Право законодавчої ініціативи Право затверджувати закони Повнота виконавчої влади «У Росії вся виконавча влада повинна належати владі державній» «Ніякий закон не може мати свого вчинення без затвердження державної влади» «Пропозиція закону має надати виключно уряду»
Повноваження органів влади у проекті М.М. Сперанського Державна Рада Призначається імператором Зв'язуюча ланка між монархом і державними органами«У порядку державних установлень Рада представляє стан, у якому всі дії частини законодавчої, судної і виконавчої у їхніх відносинах з'єднуються і крізь нього сягають державної влади і від неї виливаються»
Олексій Андрійович Аракчеєв А.А. Аракчеєв – син бідного провінційного дворянина. Кар'єру зробив у гатчинських військах спадкоємця – Павла Петровича. За Павла I – комендант Петербурга, головний інспектор артилерії, граф. Девіз на гербі: «Без лестощів відданий!» З 1799 - у відставці. З 1803 р. – знову інспектор артилерії. У 1807 р. отримав право видавати найвищі накази, прирівняні до іменних указів імператора. З 1808 - військовий міністр. В армії нелюбимий за жорстокість і патологічну боягузтво на полі бою.
Чим викликано одночасне піднесення Сперанського і Аракчеєва? Історик А.А. Кізеветтер: Олександр I наближав до себе Аракчеєва «щоразу, коли хотів заслонитися ним від своїх підданих». Реформатор Сперанський Адміністратор Аракчеєв + У 1810 р. Аракчеєв, невдоволений перевагою, що надається Сперанскому, подав у відставку
Опозиція курсу реформ Олександр Семенович Шишков (1754–1841), адмірал, письменник, засновник літературного товариства «Бесіди любителів російського слова». Микола Михайлович Карамзін (1766–1826), письменник, державний історіограф Російської імперії (з 1803 р.) Катерина Павлівна (1788–1819), велика князівна, четверта дочка імператора Павла I, герцогиня Ольденбурзька
Падіння Сперанського Боязнь представницького правління Боязнь скасування кріпосного права Невдоволення введенням обов'язкової служби для придворних та іспитів для чиновників Мета: позбутися Сперанського Засобу: звинувачення в масонстві, ілюмінатстві, зраді, шпигунстві на користь Наполеона, прагненні з допомогою Напол я н с т о Цар: боязнь сварки з дворянством напередодні війни Рішення пожертвувати Сперанським. Відставка Сперанського
Чи вважаєте ви, що реформи Сперанського могли б принципово змінити Росію, направити її більш сприятливим історичним шляхом? Чому нереалізовані проекти реформ заслужили таку високу оцінку? Чи відповідали запропоновані реформи потребам та стану тодішньої Росії? Чому реалізувати реформи не вдалось?
